隨著美國新總統(tǒng)特朗普的就職期限臨近，輪胎制造商、經(jīng)銷商、進(jìn)口商以及消費(fèi)者都在拭目以待，看即將上任的特朗普總統(tǒng)是否會兌現(xiàn)其提高進(jìn)口商品關(guān)稅的威脅。
如果他真的兌現(xiàn)了承諾，那么輪胎行業(yè)和消費(fèi)者預(yù)計要支付更高的價格，短期內(nèi)尤其如此。
由于在美國銷售的乘用車和輕型卡車輪胎中近70%為進(jìn)口產(chǎn)品，關(guān)稅的任何大幅提高都可能導(dǎo)致為消化政府實施的成本，出現(xiàn)通脹性定價。
特朗普狂言：全面征稅
特朗普將于1月20日就職，他已經(jīng)多次在社交媒體發(fā)文提出了各種各樣的關(guān)稅舉措。在大選前，他曾談及對所有進(jìn)口商品征收高達(dá)20%的統(tǒng)一關(guān)稅，對來自中國的商品征收60%甚至更高的關(guān)稅。
11月下旬，他威脅加拿大和墨西哥，這兩個國家占美國汽車和輕型卡車輪胎進(jìn)口量的15%至20%，稱如果他們不協(xié)助美國打擊非法移民和毒品走私，就要對其征收25%的關(guān)稅，還要對中國額外征收10%的關(guān)稅。
同月，特朗普表示，如果金磚國家采用一種新貨幣來挑戰(zhàn)美元，他將對這些國家征收100%的關(guān)稅。當(dāng)時的金磚國家包括巴西、俄羅斯、印度、中國、南非、埃及、埃塞俄比亞、伊朗和阿拉伯聯(lián)合酋長國。1月6日，印度尼西亞加入了這一經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。
12月20日，特朗普在社交媒體上把矛頭指向了歐盟：“我已告知?dú)W盟，他們必須通過大規(guī)模購買我們的石油和天然氣來彌補(bǔ)與美國之間的巨額貿(mào)易逆差。否則，就等著全面加征關(guān)稅吧!”
特朗普的這些言論究竟是表明真的有征收關(guān)稅的計劃，還是一種談判策略，目前尚不清楚，而且由于缺乏具體細(xì)節(jié)，很難知曉關(guān)稅會在多大程度上影響輪胎行業(yè)。
關(guān)稅——誰來買單?
這位當(dāng)選總統(tǒng)曾表示，關(guān)稅將為美國創(chuàng)造工廠就業(yè)崗位，削減聯(lián)邦財政赤字，并帶來其他經(jīng)濟(jì)效益。他還稱成本將由出口國承擔(dān)。
但經(jīng)濟(jì)觀察人士表示，如果關(guān)稅提高，美國的企業(yè)和消費(fèi)者應(yīng)該預(yù)料到要支付更高的價格。
底特律OEC集團(tuán)場站經(jīng)理Charles Klein負(fù)責(zé)幫助企業(yè)處理進(jìn)口業(yè)務(wù)。他指出，首先，進(jìn)口商要支付關(guān)稅成本。
如果關(guān)稅針對的是高利潤產(chǎn)品，進(jìn)口商或許可以自行消化這一成本，但通常情況下，當(dāng)企業(yè)采購商品的花費(fèi)增加時，就會提高面向客戶的售價。
此外，在關(guān)稅生效前匆忙進(jìn)口商品也會就此推高運(yùn)費(fèi)，進(jìn)而抬高商品的最終成本，都將落到最終消費(fèi)者身上。
北美輪胎貿(mào)易
代表汽車售后市場供應(yīng)鏈企業(yè)的美國汽車養(yǎng)護(hù)協(xié)會(ACA)稱，2023年美國進(jìn)口了價值1389億美元的汽車零部件，其中47%來自墨西哥，12%來自加拿大。
美國汽車養(yǎng)護(hù)協(xié)會警告稱，本就在與通脹作斗爭的美國消費(fèi)者將為關(guān)稅付出代價，而且企業(yè)會有更多資金被占用在進(jìn)口商品上。
該協(xié)會表示：“對于中小型企業(yè)來說，這可能會導(dǎo)致現(xiàn)金流難題、付款延遲、產(chǎn)能及庫存下降，致使企業(yè)縮減經(jīng)營規(guī)模。”
對來自墨西哥和加拿大的商品加征關(guān)稅可能會產(chǎn)生尤為嚴(yán)重的后果。根據(jù)特朗普在其首個總統(tǒng)任期內(nèi)協(xié)商達(dá)成的《美國—墨西哥—加拿大協(xié)定》，三國之間的大多數(shù)商品往來都是免關(guān)稅的。
事實上，據(jù)美國汽車養(yǎng)護(hù)協(xié)會稱，有些商品包含的零部件在到達(dá)消費(fèi)者手中之前會多次跨境。
美國人口普查局的數(shù)據(jù)顯示，截至2024年第三季度，美國進(jìn)口了5760萬條輪胎，價值近40.5億美元。加拿大和墨西哥的輪胎占進(jìn)口總量的18%，占進(jìn)口總值的四分之一。
這兩個國家在向美國出口乘用輪胎和輕型卡車輪胎方面都位列前五大出口國之列，而且加拿大還是中型卡車和客車輪胎的第三大出口國。
目前，橫濱橡膠、賽輪集團(tuán)和中策橡膠這三家輪胎制造商2024年在墨西哥破土動工建設(shè)新工廠，以便為北美市場供貨。對美國最大的貿(mào)易伙伴征收25%的關(guān)稅，可能會大幅抬高美國消費(fèi)者所需支付的價格。
美國汽車政策委員會(ACA)表示，對美國最大的貿(mào)易伙伴征收25%的關(guān)稅，可能會大幅抬高美國消費(fèi)者和美國企業(yè)面臨的價格。
過往的輪胎關(guān)稅案例
一項針對奧巴馬總統(tǒng)執(zhí)政時期輪胎關(guān)稅的研究揭示了其潛在成本以及意想不到的后果。
2009年9月，美國在當(dāng)時已有4%稅率的基礎(chǔ)上，對來自中國的全新乘用車和輕型卡車輪胎加征35%的關(guān)稅。2010年，該關(guān)稅降至30%，2011年又降至25%。美國政府當(dāng)時希望提振國內(nèi)輪胎制造業(yè)。
聯(lián)邦勞工統(tǒng)計局(BLS)在2020年進(jìn)行的一項分析得出結(jié)論，該關(guān)稅挽救了美國約1200個輪胎制造崗位，但卻讓國內(nèi)消費(fèi)者付出了11億美元的代價，代價形式體現(xiàn)為物價上漲。
據(jù)聯(lián)邦勞工統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，雖然從中國進(jìn)口的輪胎數(shù)量在2009年第四季度從第三季度的1300萬條降至560萬條，但美國的輪胎進(jìn)口總量卻有所上升，亞洲其他國家和墨西哥的制造商擴(kuò)大了它們在美國的市場份額。
應(yīng)對關(guān)稅
舉例來說，對于像臺灣建大這樣的公司來說，適應(yīng)美國以及歐洲、加拿大和其他國家的關(guān)稅是開展業(yè)務(wù)的一部分。
建大在美國設(shè)有三家輪轂廠，但在美國銷售的所有輪胎均依靠進(jìn)口。每年用于自行車、越野摩托車、割草機(jī)、高爾夫球車、拖車、轎車以及輕型卡車的輪胎進(jìn)口量達(dá)數(shù)百萬條。
由于美國對來自中國大陸和中國臺灣地區(qū)的輪胎已征收關(guān)稅，建大公司從其位于越南的工廠為美國市場進(jìn)口輪胎。
任何新關(guān)稅帶來的影響將取決于受影響的國家和產(chǎn)品。如果各國所面臨的關(guān)稅不均衡，制造商們會在可行的情況下，嘗試從稅率較低的國家采購輪胎。
由于輪胎行業(yè)的供應(yīng)鏈以及制造商的利潤空間并沒有過多盈余來消化額外成本，可能的結(jié)果將會是價格上漲。
建大指出：“如果征收關(guān)稅的意圖是鼓勵美國制造業(yè)發(fā)展以抵消關(guān)稅影響，有幾個產(chǎn)品類別在美國既沒有生產(chǎn)，也沒有馬上可用于啟動新生產(chǎn)的產(chǎn)能。”
“除了其他產(chǎn)品類別外，自行車輪胎就是一個例子。建立新的生產(chǎn)項目或者增加、調(diào)整現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模都需要時間和資金投入?！?/p>
建大認(rèn)為，在各生產(chǎn)來源面臨公平且對等的關(guān)稅及稅率的情況下，自身能夠參與競爭。
建大同許多其他制造商一樣，與美國政府方面有溝通聯(lián)系。公司會審慎考慮潛在影響，但鑒于與新總統(tǒng)競選宣傳相關(guān)的細(xì)節(jié)有限，目前無法確定會采取何種行動。
輪胎協(xié)會的立場
美國輪胎工業(yè)協(xié)會(TIA)尚未對關(guān)稅問題表明立場。
TIA指出，“輪胎工業(yè)協(xié)會承認(rèn)與擬議關(guān)稅相關(guān)的潛在益處和挑戰(zhàn)。一方面，關(guān)稅可以成為應(yīng)對不公平貿(mào)易行為、確保公平競爭環(huán)境的有力工具。另一方面，它們可能會給獨(dú)立輪胎經(jīng)銷商帶來短期挑戰(zhàn)，包括進(jìn)口產(chǎn)品成本增加以及供應(yīng)鏈可能受到干擾?！?/p>
美國輪胎制造商協(xié)會(USTMA)表示，該組織無法對具體的關(guān)稅提案進(jìn)行推測，但承認(rèn)包括關(guān)稅在內(nèi)的貿(mào)易政策直接影響美國輪胎行業(yè)，尤其影響那些因無法在國內(nèi)獲取而必須進(jìn)口的原材料成本。
美國輪胎制造商協(xié)會稱，其將繼續(xù)就貿(mào)易問題與聯(lián)邦及州的政策制定者合作，并專注于倡導(dǎo)公平貿(mào)易做法，以支持國內(nèi)輪胎制造業(yè)及就業(yè)崗位。
此外，該協(xié)會表示，推動翻新輪胎行業(yè)以及可持續(xù)材料的發(fā)展，將減少對進(jìn)口的依賴，并使供應(yīng)鏈更具韌性。
美國輪胎進(jìn)口專家表示，預(yù)計特朗普政府不會在上臺之初就征收關(guān)稅。政府通常會公布關(guān)稅的生效日期、受影響的國家和產(chǎn)品以及申請豁免的流程。但在這些情況明確之前，企業(yè)和經(jīng)銷商們很難進(jìn)行相應(yīng)規(guī)劃。
