5月21日，歐盟委員會(huì)(以下簡稱“調(diào)查機(jī)關(guān)”)發(fā)布公告(C/2025/2778)，正式對進(jìn)口自中國的新乘用車及輕卡充氣橡膠輪胎(以下簡稱“被調(diào)查產(chǎn)品”)啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。

一、申請人

本案申請人為Coalition Against Unfair Tyre Imports，其于2025年4月7日向歐盟委員會(huì)提交申請。

二、被調(diào)查產(chǎn)品描述

本案被調(diào)查產(chǎn)品為原產(chǎn)于中華人民共和國的新充氣橡膠輪胎，用于小型汽車(包括旅行車和賽車)以及載重指數(shù)不超過121的公共汽車或卡車(“被調(diào)查產(chǎn)品”)。參考?xì)W盟HS編碼：40111000、40112010(HS編碼僅供參考，以產(chǎn)品描述為準(zhǔn))。

三、產(chǎn)品范圍評議

所有利益相關(guān)方可于立案公告發(fā)布之日起10日內(nèi)，就被調(diào)查產(chǎn)品范圍向歐盟委員會(huì)提交信息。

四、調(diào)查期間

傾銷調(diào)查期：2024年1月1日至2024年12月31日。

損害調(diào)查期：2021年1月1日至傾銷調(diào)查期結(jié)束。

五、涉案國家

中華人民共和國 。

六、對申請書及立案調(diào)查的評論

利益相關(guān)方如果希望 對申請書(包括與損害和因果關(guān)系有關(guān)的事項(xiàng))或有關(guān)啟動(dòng)調(diào)查的任何方面(包括對申請的支持程度)發(fā)表意見，必須在本通知公布之日起37天內(nèi)提出。

任何關(guān)于啟動(dòng)調(diào)查的聽證請求，必須在本通知發(fā)布之日起15天內(nèi)提交。

七、傾銷認(rèn)定程序

1.抽樣

調(diào)查機(jī)關(guān)稱，考慮到可能存在較多出口商，將使用抽樣程序確定答卷出口商及生產(chǎn)商。有意參加抽樣的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在立案公告發(fā)布之日起7天內(nèi)提交調(diào)查機(jī)關(guān)所要求的信息。

抽樣結(jié)果通知發(fā)布后，各利益相關(guān)方可在抽樣結(jié)果發(fā)布之日起3日內(nèi)對抽樣結(jié)果進(jìn)行評論。被抽選為樣本的企業(yè)應(yīng)在抽樣結(jié)果公布之日起30天內(nèi)向調(diào)查機(jī)關(guān)提交完整答卷。

2.關(guān)于“嚴(yán)重扭曲”國家的附加程序

立案公告稱，根據(jù)歐盟《反傾銷基本條例》第2(6a)條，鑒于充分證據(jù)證明中國國內(nèi)價(jià)格與成本遭受嚴(yán)重扭曲，本次調(diào)查中不宜使用國內(nèi)價(jià)格及成本數(shù)據(jù)確定正常價(jià)值。各利害關(guān)系方可自立案公告發(fā)布之日起37日內(nèi)對適用第2(6a)條規(guī)定的程序提交評論意見。

根據(jù)歐盟《反傾銷基本條例》第2(6a)條(e)項(xiàng)，調(diào)查機(jī)關(guān)將在立案后發(fā)布通知，選取適當(dāng)?shù)木哂写硇缘牡谌龂靡源_定正常價(jià)值。自收到調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布關(guān)于第三國選取的通知后的10日內(nèi)，各利害關(guān)系方可對于第三國的選取提交評論意見。調(diào)查機(jī)關(guān)在立案公告中稱，擬選取塞爾維亞作為代表國。

為選定適當(dāng)?shù)拇韲袊隹谏a(chǎn)商可于立案公告發(fā)布之日起15日內(nèi)提交關(guān)于生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品所使用的材料和能源的信息，以供調(diào)查確定是否有與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近、有被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售且有可用的數(shù)據(jù)的國家。當(dāng)存在一個(gè)以上的代表國時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)將優(yōu)先考慮具有適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)及環(huán)境保護(hù)水平的國家。

一切關(guān)于歐盟《反傾銷基本條例》第2(6a)條的成本、價(jià)格信息，應(yīng)當(dāng)于立案公告發(fā)布之日起65日內(nèi)提交。

八、進(jìn)口登記

歐委會(huì)打算指示海關(guān)當(dāng)局在調(diào)查初期階段就對原產(chǎn)于中華人民共和國的乘用車和輕型卡車輪胎進(jìn)口進(jìn)行登記，以便于最終決定對已登記進(jìn)口的貨物征收反傾銷稅。關(guān)于對原產(chǎn)于中華人民共和國的乘用車和輕型卡車輪胎進(jìn)口實(shí)施登記的法規(guī)將適時(shí)發(fā)布。

九、調(diào)查時(shí)限

根據(jù)歐盟法規(guī)，若有臨時(shí)措施應(yīng)當(dāng)在公告發(fā)布之日后7個(gè)月前(至遲不晚于8個(gè)月前)實(shí)施，本次調(diào)查應(yīng)在公告發(fā)布之日起12個(gè)月但不超過14個(gè)月內(nèi)結(jié)束。